Новая редакция Ст. 39.28 ЗК РФ
1. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:
1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
2. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.
3. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
4. Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.
5. Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:
1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Комментарий к Ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации
Статья 39.28 Земельного кодекса РФ регулирует вопросы перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в частной собственности.
Перераспределение земельных участков может осуществляться в нескольких случаях. Во-первых, перераспределение может производиться в границах застроенной территории, где заключен договор о развитии застроенной территории, с целью приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории. Во-вторых, перераспределение может осуществляться с целью приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения разрывов, вкраплений, изломов границ и прочих несоответствий. При этом площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, может увеличиваться, но не должна превышать установленных предельных максимальных размеров. Третий случай перераспределения связан с предоставлением земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или индивидуального жилищного строительства. Здесь также увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, должно быть в пределах установленных предельных размеров.
Перераспределение земельных участков осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Соглашение должно содержать информацию о возникновении права собственности на образуемые земельные участки. Для осуществления перераспределения необходимо иметь утвержденный проект межевания территории или схему расположения земельного участка.
Важным аспектом при перераспределении земельных участков является оплата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности. Размер платы определяется в зависимости от категории земельного участка и устанавливается соответствующим органом власти. Так, для федеральных земельных участков размер платы определяется Правительством Российской Федерации, для земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, размер платы устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, размер платы определяется органом местного самоуправления.
Таким образом, статья 39.28 Земельного кодекса РФ предоставляет основы и условия для перераспределения земельных участков, регулируя различные случаи и основания перераспределения, а также устанавливая порядок и условия оплаты при увеличении площади земельных участков, находящихся в частной собственности.